Vorladung durch die Polizei – was gilt in Deutschland, was gilt in der Schweiz?



Eine „Vorladung“ wirkt auf den ersten Blick wie eine klare Anweisung: Termin, Uhrzeit, Dienststelle, und der Eindruck entsteht, man müsse erscheinen und alles erklären. In der Praxis ist das differenzierter. Entscheidend ist stets, wer lädt, in welcher Rolle Sie geladen werden (beschuldigte Person, Zeugin/Zeuge, Auskunftsperson), und welches Verfahrensrecht gilt. Gerade im Grenzraum Deutschland/Schweiz entstehen daraus typische Fallkonstellationen, in denen vorschnelles Handeln vermeidbare Nachteile auslöst.

Hanke.Legal unterstützt Mandantinnen und Mandanten aus Deutschland und der Schweiz dabei, Vorladungen rechtlich einzuordnen, taktisch korrekt zu reagieren, Fristen und Risiken zu steuern und die Kommunikation mit Behörden in Ihrem Interesse zu führen.

1. Der wichtigste erste Schritt: Einordnung der Vorladung
Vor jeder Reaktion sollten drei Fragen sauber geklärt werden:


  • Erstens ist zu prüfen, ob die Vorladung aus Deutschland oder aus der Schweiz stammt. In der Praxis ist das an Briefkopf, Aktenzeichen, Zuständigkeit (Kanton/Polizeiposten) und dem verwendeten Formular erkennbar.
  • Zweitens ist zu klären, ob Sie als beschuldigte Person oder als Zeugin/Zeuge geladen werden. Diese Unterscheidung ist zentral, weil daraus ganz unterschiedliche Pflichten folgen.
  • Drittens ist zu prüfen, ob eine Vorladung „nur“ von der Polizei kommt oder ob sie erkennbar im Auftrag bzw. unter Verantwortung der Staatsanwaltschaft erfolgt. In Deutschland macht das bei Zeugenladungen einen rechtlichen Unterschied.



2. Deutschland: Muss man einer polizeilichen Vorladung folgen?
2.1 Als beschuldigte Person (Deutschland)
In Deutschland gilt: Die Pflicht zum Erscheinen besteht regelmäßig nicht bei einer reinen polizeilichen Vorladung als beschuldigte Person. Eine Erscheinenspflicht ist gesetzlich ausdrücklich für die Ladung durch die Staatsanwaltschaft geregelt. Unabhängig davon haben Beschuldigte das Recht, zur Sache zu schweigen und bereits vor einer Vernehmung einen Verteidiger zu konsultieren; die Belehrung hierüber ist Teil der gesetzlichen Grundstruktur der ersten Vernehmung. Praktisch bedeutet das: Eine vorschnelle Aussage „zur Klärung“ kann Verteidigungspositionen zerstören, weil spätere Korrekturen häufig als Unglaubwürdigkeit gewertet werden. Strategisch wird daher häufig zuerst Akteneinsicht organisiert und anschließend entschieden, ob überhaupt, wann und in welcher Form eine Einlassung sinnvoll ist.

2.2 Als Zeugin/Zeuge (Deutschland)
Bei Zeugen ist die Lage seit Jahren strenger als viele annehmen. Zeuginnen und Zeugen sind verpflichtet, auf Ladung vor Ermittlungspersonen der Staatsanwaltschaft zu erscheinen und auszusagen, wenn der Ladung ein Auftrag der Staatsanwaltschaft zugrunde liegt. Unabhängig davon besteht eine klare Erscheinens- und Aussagepflicht bei Ladung durch die Staatsanwaltschaft. Das heißt: Eine polizeiliche Zeugenladung kann unverbindlich sein, sie kann aber ebenso verbindlich sein, wenn sie erkennbar im staatsanwaltschaftlichen Auftrag erfolgt. Genau diese Abgrenzung muss geprüft werden, bevor Sie reagieren.

3. Schweiz: Vorladung durch die Polizei ist nicht „optional“
In der Schweiz ist der Grundsatz deutlich klarer: Wer von einer Strafbehörde vorgeladen wird, hat der Vorladung Folge zu leisten. Wer verhindert ist, muss dies unverzüglich mitteilen, begründen und möglichst belegen.

3.1 Polizeiliche Vorladung (Schweiz) – Art. 206 StPO
Für polizeiliche Vorladungen enthält die Schweizer Strafprozessordnung eine ausdrückliche Regelung: Die Polizei kann Personen im polizeilichen Ermittlungsverfahren zum Zweck der Befragung, Identitätsfeststellung oder erkennungsdienstlichen Behandlung vorladen. Wer einer polizeilichen Vorladung keine Folge leistet, kann mit Befehl der Staatsanwaltschaft vorgeführt werden, wenn diese Maßnahme schriftlich angedroht worden ist. Damit ist die Risikobewertung anders als in Deutschland: Ein Ignorieren der Vorladung ist in der Schweiz regelmäßig der falsche Weg. Taktisch richtig ist meist, den Termin kontrolliert zu managen, erforderlichenfalls zu verschieben und die Aussagefrage strikt nach Verteidigungsstrategie zu behandeln.

3.2 Aussagepflicht und Schweigerecht (Schweiz)
Auch in der Schweiz gilt der nemo-tenetur-Grundsatz klar: Die beschuldigte Person muss sich nicht selbst belasten und hat namentlich das Recht, die Aussage und ihre Mitwirkung im Strafverfahren zu verweigern; sie muss sich jedoch den gesetzlich vorgesehenen Zwangsmaßnahmen unterziehen. Das führt zu einer in der Praxis wichtigen Trennung: Erscheinen kann erforderlich sein, Aussagen zur Sache müssen als beschuldigte Person regelmäßig nicht gemacht werden. Die Verteidigungsarbeit besteht häufig darin, diese Linie konsequent zu halten, ohne Eskalationen durch unnötige Konfrontation zu provozieren.

4. Häufiger Grenzfall: Verkehrsverstöße und Halter-/Lenkerfragen in der Schweiz
Im Verkehrskontext wird oft von einer „Auskunftspflicht“ gesprochen. In der Schweiz ist der Mechanismus im Ordnungsbussenrecht jedoch häufig anders konstruiert: Wenn die Fahrzeugführerin oder der Fahrzeugführer nicht anlässlich der Widerhandlung angehalten wird, kann die Busse der im Fahrzeugausweis eingetragenen Halterin oder dem Halter auferlegt werden; nennt die Halterin oder der Halter Name und Adresse der verantwortlichen Person, wird das Verfahren gegen diese Person geführt. Für Betroffene bedeutet das praktisch: Die rechtliche und taktische Frage lautet häufig nicht „Muss ich aussagen?“, sondern „Welche Verfahrensfolge löse ich aus, wenn ich zahle, wenn ich benenne oder wenn ich die Benennung verweigere, und welche Risiken entstehen dadurch in einem möglichen ordentlichen Verfahren?“. Genau diese Folgen müssen im Einzelfall bewertet werden, insbesondere wenn zusätzlich ein Bezug nach Deutschland hinzutritt.

5. Was Sie nach Erhalt einer Vorladung typischerweise tun sollten
Wenn Sie eine Vorladung erhalten haben, ist es in grenzüberschreitenden Fällen regelmäßig sinnvoll, dass zunächst eine geordnete, dokumentierte Reaktion erfolgt, statt ein spontanes Telefonat oder eine „klärende“ E-Mail zu senden. In der Praxis bewährt sich regelmäßig folgendes Vorgehen: Zuerst wird die Verfahrensrolle (beschuldigt/Zeuge/Auskunftsperson) und die Behörde (Polizei/Staatsanwaltschaft/Gericht) geklärt. Danach wird geprüft, ob eine Erscheinenspflicht besteht und ob ein Verschiebungs- oder Koordinationsbedarf vorliegt. Sodann wird entschieden, ob zunächst Akteneinsicht bzw. Informationsbeschaffung erforderlich ist, bevor irgendeine inhaltliche Einlassung erfolgt. Parallel wird die Kommunikation so geführt, dass keine unbeabsichtigten Geständnisse, Widersprüche oder Festlegungen entstehen, die später kaum reparabel sind.

6. Wie Hanke.Legal Sie unterstützt
Hanke.Legal übernimmt für Sie die strukturierte Einordnung der Vorladung, die Abstimmung mit der Behörde, die Terminsteuerung sowie die verteidigungsstrategische Vorbereitung. In Fällen mit Schweiz-Bezug kommt hinzu, dass wir die Besonderheiten des Schweizer Verfahrensrechts und die praktische Behördenkommunikation im Kanton/bei der zuständigen Polizeistelle berücksichtigen. Ziel ist stets, die rechtlichen Risiken zu minimieren und die Verfahrensführung zu kontrollieren, statt sich von der Dynamik der Ermittlungen treiben zu lassen.